भारत में विभिन्न यौन उत्पीड़न कानून क्या हैं?

पूरे इतिहास में महिलाओं को नियंत्रित किया गया है, उनके साथ भेदभाव किया गया है और व्यवस्थित रूप से उत्पीड़ित किया गया है। 1800 के दशक में महिलाओं के मतदान आंदोलन से लेकर आधुनिकतावादी नारीवाद तक, आंदोलनों ने जीवन के सभी क्षेत्रों में शाखाएं निश्चित रूप से महिलाओं की सामाजिक, राजनीतिक और आर्थिक स्थिति को बदल दिया है। हिंसा और यौन रूप से हिंसक व्यवहार पुरुषों द्वारा न केवल व्यक्तिगत क्षेत्र में, बल्कि सार्वजनिक स्थानों पर भी महिलाओं को आगे बढ़ाने और उन्हें हाशिए पर रखने के लिए उपयोग किया जाता है। भारतीय दंड संहिता, 1860 में महिलाओं के खिलाफ अपराधों से निपटने वाले कानूनों की एक सूची थी, जैसे कि धारा 294, 354, 370, 375, 499, 503 और 509 जो सार्वजनिक दुर्व्यवहार से लेकर बलात्कार तक हैं। इसके अतिरिक्त, आईटी अधिनियम और सीआरपीसी में एक ही तरह के प्रावधान थे, फिर भी कानूनी व्यवस्था को हासिल करने और वास्तविकता की मांग के बीच एक बड़ा अंतर था।

यौन उत्पीड़न कानून या भारत में महिलाओं की सुरक्षा के लिए मजबूत कानून, एक जघन्य घटना के बाद सामने आया, विशाखा केस। यह एक ऐसा मामला था जिसने देश के मौजूदा भ्रामक और पितृसत्तात्मक माहौल को हिला दिया और एक स्वतंत्र लोकतांत्रिक भारत में महिलाओं के खिलाफ हिंसा पर एक राष्ट्रव्यापी प्रवचन को जन्म दिया, जिसके पास पहले से ही इसके साथ निपटने के लिए कानून थे।

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आइए अब हम उन परिवर्तनों का पता लगाते हैं जो पिछले कई वर्षों में हुए हैं:

विशाखा केस: राजस्थान के विशाखा बनाम राज्य के ऐतिहासिक फैसले में, सर्वोच्च न्यायालय ने कार्यस्थल पर यौन उत्पीड़न के मामलों से निपटने के लिए संघ के लिए दिशानिर्देश जारी किए। इस फैसले के बाद, प्रत्येक नियोक्ता को ‘विशाखा दिशानिर्देशों’ का पालन करना पड़ा, जिससे उन्हें कार्यस्थल यौन उत्पीड़न से संबंधित शिकायतों के निवारण के लिए एक तंत्र प्रदान करना पड़ा।

निर्भया केस: 2012 के सामूहिक बलात्कार ने महिलाओं के खिलाफ बढ़ते अपराधों के खिलाफ देशव्यापी हंगामा किया, जो अपर्याप्त या कोई कानूनी प्रतिशोध के साथ मिले थे। इसके बाद न्यायिक वर्मा समिति की स्थापना की गई और वर्तमान दंड प्रावधानों में बदलावों का निरीक्षण किया गया। इसके बाद आपराधिक संशोधन अधिनियम 2013 आया जिसने बलात्कार के मामलों से संबंधित भारतीय दंड संहिता 1860, दंड प्रक्रिया संहिता 1973 और भारतीय साक्ष्य अधिनियम 1872 में पर्याप्त बदलाव किए। आईपीसी में, धारा 166, 354, 370, 375, और 376 में संशोधन किया गया और नए उपखंड जोड़े गए। सीआरपीसी में, धारा 154, 164 और 197 में संशोधन किया गया ताकि आईपीसी में किए गए संशोधनों के साथ तालमेल रखा जा सके। इसी तरह, साक्ष्य अधिनियम में, धारा 53, 114 A और 146 में संशोधन किया गया। इस अधिनियम द्वारा किए गए प्रमुख संशोधन हैं;  बलात्कार की परिभाषा न केवल पेनो-योनि संभोग तक फैली हुई है, बल्कि एक महिला या योनि, मूत्रमार्ग या गुदा में एक वस्तु या किसी अन्य शरीर के हिस्से का सम्मिलन, और मौखिक सेक्स भी, बलात्कार की सजा में वृद्धि और सहमति की परिभाषा प्रदान की गई थी।

अधिनियम में यौन हमलों के महत्वपूर्ण प्रकारों को स्वीकार किया गया है कि महिलाएं तेजी से गिर रही हैं, जो कि लिंग आधारित भेदभाव की एक स्पष्ट शारीरिक अभिव्यक्ति है। यह भी स्वीकार करता है कि मामूली शारीरिक अखंडता के उल्लंघन अक्सर अधिक गंभीर लोगों के लिए आगे बढ़ते हैं क्योंकि ऐसे अपराध आमतौर पर प्रचलित सामाजिक कलंक के कारण अप्राप्य हो जाते हैं। इसके अतिरिक्त, यह दुर्लभ मामलों में भी दुर्लभ व्यवहार करने का लक्ष्य रखता है और हर कानूनी तार्किक खामियों को दूर करने की कोशिश करता है। हालांकि, वर्मा समिति द्वारा की गई कई सिफारिशों को शामिल नहीं करने के लिए इस अधिनियम की आलोचना की गई है।

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POSH अधिनियम: विशाखा दिशानिर्देश जारी होने के 16 साल बाद भी सरकार द्वारा इस पर कोई आधिकारिक कार्रवाई नहीं की गई, यानी 2013 तक। कार्यस्थल पर महिलाओं का यौन उत्पीड़न (रोकथाम, निषेध और निवारण) अधिनियम (POSH Act) अधिनियमित किया गया था और यह महिलाओं को यौन उत्पीड़न से बचाने के लिए लागू किया गया हुआ पहला कानून था लेकिन कार्यस्थल में कानून निर्दिष्ट किया गया था।

धारा 2 के तहत और यह बताते हुए एक समावेशी परिभाषा देता है कि यौन उत्पीड़न में निम्नलिखित अनुचित व्यवहार या व्यवहार (चाहे सीधे या निहितार्थ) में से कोई एक या अधिक शामिल हैं:

1. भौतिक संपर्क और अग्रिम (advances); या

2. यौन पक्ष के लिए एक मांग या अनुरोध; या

3. यौन रूप से रंगीन टिप्पणी करना; या

4. अश्लील साहित्य दिखाना; या

5. यौन प्रकृति का कोई अन्य अवांछित शारीरिक, मौखिक या गैर-मौखिक आचरण।

अधिनियम में जिला स्तरीय स्थानीय शिकायत समितियों की स्थापना का प्रावधान है और कार्यस्थल में यौन उत्पीड़न के आरोपों से निपटने के लिए स्थानीय कर्मचारी शिकायत समितियों के गठन का भी प्रावधान है। अधिनियम मुकदमा दायर करने के लिए प्रक्रिया के साथ-साथ न्याय मांगने के लिए उपलब्ध विधि भी निर्धारित करता है।

आपराधिक संशोधन अधिनियम, 2018: POCSO या यौन अपराधों से बच्चों का संरक्षण अधिनियम, 2012 बच्चों को यौन उत्पीड़न, यौन उत्पीड़न और पोर्नोग्राफी जैसे अपराधों से बचाने के लिए बनाई गई एक क़ानून है। यह एक बच्चे के अनुकूल प्रणाली को शामिल करने के लिए बनाया गया था जिसमें अपराधियों को परीक्षण के लिए सजा सुनाई जा सकती थी। अधिनियम 18 वर्ष से कम उम्र के किसी भी व्यक्ति के रूप में एक बच्चे को परिभाषित करता है। इसके अतिरिक्त, यह अधिनियम लिंग-तटस्थ है और आईपीसी के विपरीत पुरुषों के खिलाफ यौन उल्लंघन को स्वीकार करता है।

नाबालिग लड़कियों से दो अलग-अलग एक कठुआ, जम्मू-कश्मीर में आठ साल की और एक उत्तर प्रदेश के उन्नाव में एक 16 साल की उम्र की एक अन्य सामूहिक बलात्कार के मामलों की बड़ी नाराजगी, ने आपराधिक संशोधन अधिनियम, 2018 को लागू किया। अधिनियम ने आईपीसी और पोस्को अधिनियम में संशोधन किया, जिसने महिलाओं के बलात्कार और 12 वर्ष और 16 वर्ष से कम उम्र की लड़कियों के बलात्कार और सामूहिक बलात्कार के लिए न्यूनतम और अधिकतम सजा को बढ़ाया।

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महिलाओं के शरीर का वस्तुकरण लिंग आधारित हिंसा का सबसे बड़ा कारण है जो आज समाज में इतनी सामान्यीकृत है कि यह बलात्कार की संस्कृति और महिलाओं के आगे हाशिए पर डालने में योगदान देता है। यौन उत्पीड़न केवल यौन इच्छाओं को पूरा करने का एक कार्य नहीं है, बल्कि हिंसा का एक कार्य भी है जो पुरुष प्रधानता और मौजूदा पितृसत्तात्मक और गलत सामाजिक संरचना के सत्यापन का एक प्रदर्शन है। एक अधिक उपयुक्त न्याय प्राप्त करने वाले मंच को बनाने के लिए कानूनी प्रणाली विकसित हुई है, जो पुरुषों और महिलाओं द्वारा सामना किए जाने वाले विभिन्न मुद्दों को शामिल करने की कोशिश करती है, जो स्वयं हमारी कानूनी प्रणाली की लचीली अभी तक कठोर संरचना का प्रमाण है। जिन मुद्दों को संबोधित करने की आवश्यकता है और खामियों को भरने की आवश्यकता है। सबसे बड़ी खामियों में से एक पोस्को की तरह अधिक लिंग-तटस्थ कानूनों की अनुपस्थिति है जो पुरुषों और एलजीबीटीडी + समुदाय के मामलों को पूरा करती है। इसके अलावा, नैतिक पुलिसिंग, सामाजिक कलंक और पीड़ित-दोष कुछ ऐसे मुद्दे हैं जो न्याय पाने की राह में बाधा के रूप में काम करते हैं। आंकड़ों की मौजूदगी से पता चलता है कि कितने मामले असंवैधानिक हैं और कितने पीड़ितों को चुप्पी में डाल दिया गया है, यह इस बात का प्रमाण है कि कैसे कानूनी प्रणाली और समाज अपराधियों को जवाबदेह बनाने में असमर्थ हैं और इस तरह, यह हर साल ऐसे मामलों मे बहुत बड़ी छलांग लगता है जिनमे कोई राहत नहीं है।