ड्राफ्ट प्रतियोगिता संशोधन विधेयक, 2020
बाजार का उद्देश्य ग्राहकों को वस्तुओं और सेवाओं को खरीदने के लिए आकर्षित करना है। पूरे बाजार में विभिन्न विक्रेता संभावित खरीदारों को उनसे खरीदने के लिए प्रोत्साहित करके शासन करना चाहते हैं। व्यवसाय में रहने के लिए जो आवश्यक है, अपने सह-विक्रेताओं के बीच प्रतिस्पर्धा को जीतने के लिए और ट्रैक पर लाने के लिए; विक्रेता खुद को विरोधी और विरोधी प्रथाओं में शामिल करते हैं। बाजार को एक उचित प्रतिस्पर्धा का सामना करने और ग्राहकों के हितों की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए, प्रतिस्पर्धा कानून का पालन करने के लिए सक्रिय बनाना होगा। एक ऐसी स्थिति जहां अन्य प्रतियोगिता खिलाड़ी को मिटा दिया जाता है, और इससे एकाधिकार की स्थिति की बन जाती है । इसमें व्यवसाय का एकाधिकार रखने वाला व्यक्ति मूल्य में परिवर्तन, आपूर्ति को नियंत्रित करने और बदले में उत्पाद की गुणवत्ता को खराब करने का हकदार हो हो जाता है साथ ही वह समग्रता में, जो कुछ भी और जितनी भी कीमत में बिके उसको भी नियंत्रण कर सकता है। जिसके अनुसरण में, वर्ष 1969 में द मोनोपॉलीज़ एंड रेस्ट्रिक्टिव ट्रेड प्रैक्टिसेज एक्ट पेश किया गया था। इसका प्रभाव मूल्य-निर्धारण और व्यापार को नियंत्रित करने के लिए था। यह प्रतियोगिता अधिनियम 2000 द्वारा सफल रहा, जिसकी मुख्य विशेषताओं पर अब चर्चा की जाएगी। प्रतियोगिता अधिनियम 2002 का परिचय एकाधिकार और प्रतिबंधात्मक व्यापार कार्य अधिनियम (Monopolies and Restrictive Trade Practices Act) की शुरुआत के साथ, बाजार अर्थव्यवस्था ने मुक्त कार्यो की ओर बढ़ना शुरू कर दिया, जिससे कार्यों को सही तरीके से आगे को ओर ले जाना पड़ा। भारत ने आर्थिक उदारीकरण देखा और बाद में प्रभावी प्रतिस्पर्धा तंत्र का शासन चला। जब एक परिवर्तित विनियमन लाने की आवश्यकता महसूस की गई, तो MRTP अधिनियम की सुविधाओं को प्रतिस्पर्धा अधिनियम, 2002 में फिर से तैयार किया गया। प्रतिस्पर्धा कानून के बारे में संविधान में बात की गई है क्योंकि यह कहता है कि राज्य के सामाजिक कल्याण को सुरक्षित करना होगा। जिसके द्वारा इस पहलू में, इसका मतलब है, कल्याणकारी स्थिति सुरक्षित रखने के लिए आर्थिक स्थिति को बनाए रखना है। यह कैसे किया जाना है पर सवाल भी संविधान में उत्तर दिया गया है। इसमें कहा गया है कि लोगों की स्थिति, प्रदान की गई सुविधाओं और अवसरों की समानता को बनाए रखना होगा। यह लोगों की भलाई के लिए भौतिक संसाधनों के स्वामित्व और नियंत्रण के लिए भी प्रदान करता है। यह स्वचालित रूप से अपनी एकाग्रता से बचने के लिए, किफायती तरीके से धन का वितरण करेगा। सर्वश्रेष्ठ वकील से कानूनी सलाह लें अधिनियम में इसके अध्यायों में निम्नलिखित शामिल हैं: विरोधी प्रतिस्पर्धी समझौते: अधिनियम किसी भी उद्यम को भारत में प्रतिस्पर्धा को बाधित करने वाली सेवाओं और वस्तुओं की आपूर्ति के बारे में किसी भी समझौते में प्रवेश करने के लिए प्रतिबंधित करता है। प्रभुत्व का दुरुपयोग: कोई भी उद्यम जो बाजार में प्रभावी स्थिति में है, वह कोई भी प्रावधान नहीं करेगा जो अन्य प्रतिभागियों को प्रतिस्पर्धा में रहने या सेवाओं की कीमत और आपूर्ति को नियंत्रित करने के लिए प्रतिबंधित करेगा। संयोजनों का विनियमन: इस अधिनियम के अनुसार, ऐसा कोई समामेलन या विलय नहीं होना चाहिए जिससे बाजार में प्रतिस्पर्धा प्रभावित हो। भारत के प्रतियोगिता आयोग की स्थापना: भारतीय प्रतिस्पर्धा आयोग को इस अधिनियम द्वारा नियुक्त किया जाना अनिवार्य था। CCI के कार्य: इस अधिनियम द्वारा मनाई जाने वाली सभी प्रथाएं, जिनमें से ऐसा न हो, सीसीआई द्वारा सुनिश्चित किया जाना चाहिए। इसका प्रमुख कर्तव्य, इस तरह की गतिविधियों और की जांच करना है Facebook- Reliance Jio डील लेना जहां Facebook Jio-Mart में बड़ी राशि का निवेश कर रहा है। इतनी बड़ी राशि के साथ, सीसीआई को इस सौदे से गुजरना पड़ता है क्योंकि बाजार में उचित प्रतिस्पर्धा सुनिश्चित करने के लिए फेसबुक द्वारा अधिग्रहित व्हाट्सएप के 400 मिलियन से अधिक उपयोगकर्ता हैं | मसौदा (Draft) प्रतियोगिता (संशोधन) विधेयक, 2020 का अवलोकन बदलते बाजार के रुझान के साथ, प्रतिस्पर्धा कानून को व्यापार कार्यों के साथ तालमेल बैठाना पड़ता हैं। कानून की आवश्यकता को पूरा करने के लिए और नए बाजार की समस्याओं को उचित जांच और संतुलन प्रदान करने के लिए प्रतिस्पर्धा कानून की समय-समय पर समीक्षा की जानी चाहिए। ऐसी स्थिति के बीच, 2018 में, एक प्रतिस्पर्धा कानून समीक्षा समिति की स्थापना की गई थी। इस समिति ने अंतरराष्ट्रीय स्तर पर विभिन्न प्रथाओं और उनके तंत्र का विश्लेषण करने के साथ-साथ प्रतिस्पर्धा कानून के विभिन्न कोणों और समस्याओं पर अपनी समीक्षा को आगे बढ़ाया। यह इन सिफारिशों के माध्यम से, प्रतिस्पर्धा (संशोधन) विधेयक, 2020 पेश किया गया था। इस संशोधन विधेयक के तहत कुछ महत्वपूर्ण बदलाव किए गए थे, जो प्रतिस्पर्धा अधिनियम में सुधार करना चाहते थे। प्रतियोगिता संशोधन विधेयक में किए गए महत्वपूर्ण बदलाव नीचे प्रस्तुत संशोधन कुछ महत्वपूर्ण हैं: जहां तक धारा 6 में किए गए संशोधन का संबंध है, यदि कोई संयोजन आवश्यकताओं के अनुसार नहीं पाया जाता है या किसी झूठी जानकारी का उत्पादन करने के लिए मंजूरी दी जाती है, तो अनुमोदन शून्य होगा। हालाँकि, अन्य भागों को सुन कर, प्राकृतिक सिद्धांत को पार्टियों को उपलब्ध कराया जाना है। धारा 6 ए को शेयरों, प्रतिभूतियों और खुले प्रस्ताव के अधिग्रहण के प्रभाव के लिए प्रदान किया गया था। यदि कमीशन प्रदान किए गए समय सीमा में अधिसूचित किया गया है, तो परिवर्तनीय प्रतिभूतियों और शेयरों को प्रावधानों के अनुसार बनाए रखा जाता है, या अधिग्रहण किए गए शेयरों पर कोई स्वामित्व प्राप्तकर्ता द्वारा घोषित नहीं किया जाता है, कार्यान्वयन को रोका नहीं जाना चाहिए। विधेयक एक शासी निकाय की स्थापना के लिए प्रदान किया गया है जो आयोग के सदस्यों की नियुक्ति के लिए जिम्मेदार होगा। आयोग की गतिविधि को विनियमित करने के लिए सरकारी बोर्ड के प्रावधान को यहां अनिवार्य किया गया था। यदि किसी व्यक्ति पर किसी भी जांच को स्थापित किया गया है, तो वह व्यक्ति उन आरोपों के जवाब में प्रतिबद्धताओं को प्रस्तुत कर सकता है जिन्हें आयोग द्वारा विचार किया जाएगा। यदि पूछताछ करने वाला व्यक्ति किसी भी गलत तथ्य को प्रस्तुत करता पाया जाता है तो धारा 48 ए और 48 बी के तहत पारित आदेश को निरस्त कर देगा। निष्कर्ष एक बाजार के अनुकूल शासन समय की जरूरत है और इसलिए समय-समय पर लक्षित प्रतियोगिता कानून में संशोधन किए जाते हैं। प्रशासनिक होने और उपभोक्ताओं की जरूरतों को पूरा करने के लिए कानून को अद्यतित होना चाहिए और ऐसा होने के लिए, कानून में संशोधन करना आवश्यक है।
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